因为只要政府承认其具有换取一般等价物的价值，无论是一片树叶，一粒石子，或者一个贝壳都可以充当货币。

于是，代金券就此应运而生。

最后郑拓要注意的是朝廷那边的反应。

近日皇帝深居简出，廷议时也惜字如金，养气功夫像是好了很多，因此并未明确表态，倒是诸位臣工在听说了翼望城施行的一系列新政策后，却显得有些人心惶惶。

当郑拓回到长安述职时，就有人说：“女子怎能入仕？简直是牝鸡司晨，即便并未录取一人，但其能够参考游徼，就已足够骇人听闻，今后翼望城简拔断不可再如此行事了。”

虽然他也对陆吾的这个要求心存疑惑，但郑拓自打上过一回天宫后，就成了神明的忠实信徒，是以一个字都没多问便照办了，这会儿见对方竟然想教神明做事，当即忍不住回怼道：“尊神眼中众生平等，是男是女又有什么分别呢？”

“你我不过一介凡人，还是莫要妄议尊神，小心损了阴德。”

“郑生，你一个晚辈，若非走运得了仙缘，你如今还是个只能侍奉在宣室殿外，连听宣都没资格的小博士官！”

闻言，郑拓的火气便上来了：“难道你以为，倚老卖老就能让拓就对你俯首帖耳？”

“你本是幸进之臣，如此目无尊长，与佞幸何异？”

看他们吵得吹鼻子瞪眼，老好人直不疑无奈地站出来和稀泥，“……好了好了，都少说两句，陛下还看着呢。”

两人反应过来，连忙向皇帝告罪。

刘启的表情纹丝不动，只是漫不经心地摆了摆手：“无妨，继续。”

“呵，游徼？在廷议上就少纠缠于这种鸡毛蒜皮的小事了，显得也太小家子气了吧。”

这声饱含不屑的冷笑一出，便知是魏其侯窦婴开口了，他的发言风格向来直击重点，“郑生，你说翼望城发行了代金券，那原料成本几何，又是从何而来？”

“代金券由陆吾君提供，就是用从天宫中流传出来的纸张制作而成，拓令墨者仿制，至今无所得，因此眼下只是小范围地流通，权当是一种过渡手段，数量并不算很多。”

“货值呢？”

“陆吾君制定了多种面值的代金券，有一元、两元、五元，一直到十、二十、五十、一百，一元代金券约莫等于八株钱，以此类推。”

此话一出，宣室殿内的氛围立马为之一滞。

八铢钱出于吕后执政时期，但先帝继位后便废除了该币值，如今天神却以此来作为标准，是否说明他们长久以来制定的经济政策出了错？

“那又该怎么获取呢？如何用？”窦婴权当没察觉到殿内迅速冷凝的空气，随即波澜不惊地转移了话题。

“一般在官府的庸工中流通，可以在所有公共……哦就是官营的店铺中使用。”郑拓对答如流，“由于代金券比铜钱更轻便，面值也较多，许多百姓私底下也会用来交易。”

“不错。”刘启似乎也起了兴趣，“此物确实比铸钱更方便。”

“陛下也有意发行代金券？”窦婴适时地问。

“再观望一段时日。”

“陛下，代金券需以粮食布匹等实物作为担保才可发行，否则只会生乱啊！”郑拓忙不迭地提醒道。

“说说看。”

听罢，他便举了个现成的例子，“民间的铜子越铸越薄，钱便越来越贱，货价便贵了。”

“铜本身有价，但若是用一元面额的代金券无法兑换等价的物品，就只是废纸一张，毕竟百姓更习惯用铜，而如果一开始用一元就能买到的东西，渐渐地需要两元、五元，甚至更多，就会和越铸越薄的铜子一样，不值钱了。”

刘启微微颔首，遂目光一转，“大农令怎么看？”

“臣最近在也看天宫藏书中关于如何治理金布钱财的誊本，此言颇有道理。”大农令出列一揖，“但臣认为国朝允许民间铸私钱虽存在弊端，却也不失为一个善政。”

“彼时大汉初建，太|祖高皇帝也是为了恢复民生，让利于百姓才这般决定的，想必先帝亦是怜悯百姓才延续了太|祖高皇帝的政策，而如今大汉国富民安，显然也得益于此。”

郑拓本能地感觉到好像有些不太对劲，但又不能在大农令颂圣时唱反调，只好把那点违和憋在心里闷着。

“说得都挺有道理的。”刘启似是有些乏了，又仿佛想起了些什么，便对侧近吩咐道：“去，把这些话都默下来，拿给太子看看。”

待到廷议散去，为人孤傲的魏其侯竟主动找上郑拓，与其并驾齐驱，“郑生，好好干，那大农令迂腐不堪，读再多天书也不顶用，依我看啊，学问还不如你呢。”

郑拓顿时受宠若惊：“窦公谬赞，拓实在愧不敢当。”

“若我是你，此时就该说必不负所望。”

说罢，他大笑着扬长而去。