高等文书的待遇也比较好，他们会睡软床，吃美食，居住在较为宽敞的豪宅之中，即使在奴隶主的大金字塔，也会有属于自己的房间。

就比如弥桑黛，她有着非凡的语言天赋，能够轻而易举学习其他语言。因此，善主选择将其训练成为文书，而她的三个哥哥则变成了无垢者。

但就像美国解放黑奴运动时，并不是所有的奴隶都希望被解放，特别是这种高等奴隶，虽然没有人身自由、人格尊严，可是吃住相对于其他奴隶而言还是比较好的。

所以尽管达玛口号喊的是解放奴隶，解放所有奴隶。

仍然不能一刀切，会引起反抗，还是要一步步来，这样的高等人才若是非逼着变成自由民，他们很有可能转头就跑了，把自己卖给别的城市的奴隶主重新变成奴隶。

她可不想看到这种情况，人才，不论什么时候，都是一种稀缺的宝贵资源，更何况是现在这个人均教育水平超低的世界。

她要把阿斯塔波作为一个试点城市，需要谨慎对待，之后才能大面积推行，看看她的政策是否合适这个世界。

达玛接着说，“除了进行人口统计，我还需要你们进行另外一项任务——绘制地图。你们要在两天内摸清楚这座城市的每一处布局，包括每一个密道，”

她记得在原剧当中，丹妮莉丝成为弥林女王之后，鹰身女妖之子——一个反抗丹妮莉丝统治的秘密组织，多次刺杀反抗她，她身边很多人都被刺杀身亡，但是却找不到一个凶手。

她不想落到这个地步。

等人口统计完成之后，她打算实行户籍制度，接着按街道片区分化社区，选出社区里面的负责人和居委会制度。

并且规定连坐法，若是一个社区里面的人犯罪，居委会成员都会受到处罚，但若是举报者将得到奖励，甚至可能晋升。

接着便是地图制作，不要求像现代一样精细，但是要尽可能接近，

“以金字塔为标注中心点，包括街道、房屋、商铺、河流、水井等等，我要你们制作一版详细的地图给我。”

“好的，陛下。”灰虫子和阿戈回答。

“这是第一件事，人口统计和地图制作。第二件，我打算颁布一部宪法，来进行规范整个城市的制度。”

“宪法？”大家都很疑惑。

“是的，”达玛点头，一个国家如何运行，必须要有法律规范来规定制度，她打算制定一个非常简易的宪法典，

“取名《人民法典》，意在告诉这个城市的人们一些大纲，我打算只有简单的三条，

第一，所有奴隶恢复自由身，阿斯塔波不再存在奴隶这种说法。

备注：若是有不愿意的，便成为我的奴隶，与我签订雇佣协议，但是这个备注不放进法典，派些人在街道上固定讲解这部法典的时候，可以额外的告诉所有人。”

“第二，任何人的生命、自由与尊严受到保障，不得无故伤害他人，违者将受处罚。

第三，信仰自由。阿斯塔波的居民可以自由选择任何信仰。