“至于内阁阁员，我也不太清楚是如何选拔，但那句‘非翰林不入内阁’我确实听过。都说科举做了进士，一甲必入翰林院，待从翰林院熬出来，才名高的便会入阁。就是做不了阁员，外放到地方最低也是从知府做起。”

陆烬轩整个人往后仰了仰，倚倒在榻上，用力揉着额头、眉心。“难搞，比杀虫后还难……”

白禾：“？”

陆烬轩复又坐起来，“小白，我们要和人争权夺利，首先弄清楚权利的来源很重要。因为权利只对权利的来源负责。比如管钱的部门……谁管钱来着？”

“户部。国库收支，粮、盐铁等税收由户部管，他们也管户籍。户部九司，我父亲便是其一司的主事。”因原白禾父亲的原因，其记忆中对户部的了解较为多，记忆也比较清晰。白禾一下子就想了起来。

“户部管着钱对吧，那么户部的权利就是支配这些钱。听胖公公的话，连修皇宫的钱都需要从户部掌握的钱里出。聂州需要筹备赈灾款，内阁首辅就跑来说户部没钱，政府要搞钱。这背后的利益逻辑是，户部手里钱变少，于是权力变小，户部官僚的利益变小。所以他们要搞钱，钱变多，权力扩大，利益增加。”陆烬轩尽管不知道启国朝廷是如何运作，但他能根据在帝国从政的经验分析局势。

“我说的权利是权力与利益。权力经过运作会带来利益，因此不管有没有直接利益，搞政治的人总想先抢到更多的权力。户部的权利来源于户部所掌握的钱，以及其背后，能为户部带来这些钱的势力。”

“去年的财政收入——就是收进国库里的钱，四千万来自税收，两百万来自其他收入。这就是他们权利的来源。但在他们眼里，这些钱背后的来源不是每一个交税的人民。”

为了增加军费而经常找财政大臣扯皮，在议院硬刚各位议员老爷的陆元帅无比清楚这些人的想法。他说：“而是哪个势力、团体给的多，他们就向着谁。我不太懂经济，但也知道个人掌握的资产越多，交的税就越多。普通人一年到头能赚多少钱？交上来的税才占总数多少？他们向着的只会是一口气能给十万、百万的人。”

白禾的傀儡皇帝也不算完全白当，至少他在朝会上听过大臣议论征税制度。“若是田税按亩征，自当是占有大量田地的地主乡绅交得多。可我曾听一宫人说，她家乡出了一品大员，许多乡亲就将自家田挂在那位大官名下，因其不必交田税……并非占的田多之人皆需交税。天下赋税终究是落在百姓头上。”

白禾一辈子没出过皇宫，却不是完全对外一无所知。皇宫中的许多宫人来自民间，太后不许白禾参与政事，不让白禾学治国理政，反倒唆使出身贫寒的宫人接近他，以“带坏”他。所以白禾见了许多宫中的腌臜事，却也因此听到宫人们谈论家乡事。

陆烬轩盯着白禾瞧了几秒：“例子举得不错，但人是官僚集团的。我指的是他们之外的人。而且那些大臣本身也在利益网里，是食利的上层。好了，现在告诉我，你昨天才进宫，所以你是从哪个宫人那里听说的？那大官又是谁？我们现在就去抓人，让他们把逃掉的税吐出来。”

白禾顿时手心直冒汗，“我、我昨日入宫的路上，忘记是在哪里的宫道上，路过几个扫地的太监，听了一耳朵。”

他垂下脑袋，移开视线，“我不认得说话的宫人什么模样，也没听清是哪个一品大员。或许不是一品，又或许是宫人胡言乱语。我并不懂得本朝征田税是否要征大官家的，你别拿这事去问大臣，当心露了破绽。”

在军校上过刑讯课的陆元帅一眼看出白禾在撒谎，满心困惑。

在这种事上有什么必要说谎？

白禾在隐瞒什么？

“真可惜。”陆烬轩一点都不可惜的说，“你猜聂州的问题是不是真的需要一百六十万？”

“不需要么？”白禾不解其意。在白·前傀儡皇帝·白听来，一百六十万两实不是大数目。他的朝廷里，赈灾款多半也是一百万、两百万、三百万的拨。

“可能需要吧。毕竟我不了解物价。”陆烬轩意不在此，“去年财政收入四千两百万，一百六十万占其中多少？这是一笔巨款。我们应该思考的是内阁为什么张口就要这么多钱。”

“因为国库空虚，才四月就只剩两千多万两了。”白禾回答。

“这是客观原因。”陆烬轩拿起罗阁老送来的那份急递奏疏，边拆封边说，“缺钱了，无非开源和节流。内阁不提节流，一上来就要开源，那我们就必须关注这个‘开源’。下面只是我的推测，情报不足，我只凭经验做的推测。”

“是什么？”

“有人要垄断雪花散生意。”

白禾愕然，又不理解。

陆烬轩从信封里掏出一沓纸，招手让白禾与他并排而坐，“与外国人能不能做成雪花散贸易不好说。但借这个名义，某些人能以低于市价的价格大量收购或囤积雪花散，市场上的现货减少，他们就能趁机炒高价格。同时垄断售卖权……总之牟利手段很多。可惜我不懂经济。你父亲不是在户部做官吗？说不定你有搞经济的天分。”

他在最后开了个玩笑，然后示意白禾将纸上的内容逐字逐句读给他听，帮助他识字。