希音把众多奏章分门别类，紧要的先挑出来，中央的按六部分好，地方的同一州放一起。

奏章数量庞大，内容主要有这么几类：

吹捧邀功的，“陛下英明神武，这件事已经如何如何了，静待陛下的旨意，臣很想念陛下。”

哭穷要钱的，“陛下，臣实在不想麻烦陛下，可事情已经到了十万火急的地步，这边缺钱，那边也需要银子，陛下，臣没有其他办法呀。”

扯皮推诿的，“陛下，这件事的问题不在臣，是XX办事不力，陛下应该找他…”

当然也有正常报告的，“这是上一年的什么总结，请陛下过目，还有某年某月发生了某事，请陛下处理。”

不过一般这种不足十之一二。

午膳过后，纪铎和几个议政大臣端着写好处理建议的奏章，前往长炎宫，呈报给景瑞。

希音等了大约两个时辰，临近下午散值时间，才见纪铎和其他议政大臣们回来。

纪铎面色凝重，其他大臣也是唉声叹气，一副愁眉苦脸的样子。

这是景瑞出难题了？还是被景瑞责问了？

希音此时不好开口，直到两人出了宫，回到马车上。

她才发问：“纪铎，今天陛下说什么了，让你们一个个垂头丧气的。”

纪铎凛目轻笑一声：“户部整理了去年各州收上来的税银。

去年风调雨顺，粮食产量大增，税银收入总额理应高很多，但各州实际收上来的税收增量微乎其微，有几个州还比以往少了。

加上沧水沿岸的河堤，年年修年年垮，银子拨了几百万，没见到半点效果。

到处是用钱的地方，但官员层层盘剥，朝廷收不上钱，国库缺口越来越大。

陛下自然大怒，要我们想办法解决贪腐。”

希音一听，原来是为官员贪污之事。

她看向纪铎：“那你怎么对陛下说的？”

纪铎叹了口气：“我建议，抓几个典型，比如那个管河堤的，和地方上贪得太过分的，抄家严惩，以儆效尤。”

希音凝眉：“但这种方式仅可行一时，解决不了根本。”

“没错”纪铎掀起车帘，往外看了一眼后说：“其他人也没提出什么有用意见，还有个傻子提出，彻查全部官员，一旦发现贪污受贿，即刻罢免。”

希音听完摇摇头，唇角含着细微的不屑。

这个方法无用。

因为这不是少数人居心不正的问题，而是从上到下、从高官贵族到底层小吏，整个官僚系统的问题。

几乎没有人独善清白。

即使把所有官员都换掉，新人又能好到哪去？好到几时？

官员们可不觉得自己是在贪污，他们认为那是底下人‘孝敬’的，是‘应当’的，是‘礼数’，是‘规矩’，是他们自己该得的。

说起来，贪腐问题属于皇帝专制制度的孳生品。

毕竟最上层的皇帝都奉行强盗逻辑，江山皇位谁抢到就是谁的，谁权力最大谁就获利最多。

上行下效，官员们自然认为，自己好不容易爬到这个位置，有了权力，捞一点油水怎么没道理了？

皇帝命令底下官员清正廉洁，就像一个贼匪头子让手下小喽喽遵纪守法一样可笑。

领导者都大肆侵占国家资源，跟随者们怎么保持分文不取？

若想真正解决贪腐

首先，必须取消帝制，取消等级尊卑、剥削压迫等一切不合理的制度。

唯有管理者严于律己、以身作则，不碰不拿公共资源，专心办事，下属们才会敬佩效仿，起码知道什么是对的，什么是错的。

其次，推行政务公开透明。

建立公开透明的信息网，政策钱款，上层领导者发的什么，下层官员及民众全部能收到什么。

没有信息差和信息壁垒，可以大幅减少暗箱操作、瞒上欺下、从中牟利的空间。

其三，建立民众监察制度。

不是只能发表意见的监督，而是有正式执法权的监察。

以往监察是朝廷的御史之职，但御史同样也是官，当其他人送上好处，御史怎能确保毫不动心？

立场一致，有利可图，御史很容易和贪官沆瀣一气，同流合污。

而如果让被侵犯利益、立场有冲突的民众监察就不一样了。

按县-州-中央三级，从民众中选拔五到十人组成监察委员会，负责该级别的行政官员的监察，每年一换。

查获的贪官非法所得，按固定比例抽取出部分，作为监察委员的酬劳。

其中贡献最多、能力最大者，进入上一级的监察委员会。

其四，斩断权力决策方和利益相关方的联系。

贪腐之所以屡禁不绝，是因为官员手中的权力与他人的利益密切相关。

农民赋税交多少、商人能不能行商、下级官员会不会升迁、案件怎么判，以及上层官府下发的赈灾银、补贴、工程款如何用？给谁用？

这些都是权力涉及的范围。

其他人如想得到有利于自己的决定，很容易向有权力的官员行贿，借此达成目的。

像官府拨的钱和赋税这类有固定数额的，可以通过公开透明的信息网限制中间官员侵吞。

但还有大部分是民众商人和下级官员主动送上来的礼物，粉饰以各种正当合理的名义，这怎么管？

因此，除了让民众监察委员会介入，监察重要场合及重要决策外，还要尽可能让那些行贿的人，不接触权力所有人，不知道不确定谁是真正的决策者。

比如办案机构的官员，不得与案件当事人私下接触，还有，监察委员会若对判决结果有异议，可申请密决。

官员升迁一律密决，官府项目采取招标制，选谁同样采用密决。

密决是把相关资料，比如案件卷宗、官员在任实绩、投标的商号详情等，经官府及监察会核实后，放到对官府和民众公开的信息网上，并贴上待密决的记号。

最高监察委员会收到后，会把待密决事项随机发给其他地方相同职位的三个人。

比如A州A县的甲职位事，可能会发给C州F县、G州B县、D州E县的甲职位官员，由他们三人独立投票，来决定是否改判，是否提拔，选哪个商号等。

各自的投票结果返回最高监察会和最高行政机构后，进行统计，若其中两人投票相同，则采用对应方案，否则再次随机下发。

并把这个计入，投票方案被采用的那两人政绩中，作为以后的升迁标准。

如此一来，最后决策者不确定，其他人向谁行贿？

总不可能把全国所有官员都贿赂一遍吧。

无人行贿，官员又从何贪起？

案件一旦经密决改判，原判决官员会被追责，那官员便会尽力公平公正。

下级升迁不由上级决定，那官员便不会逢迎讨好，而是把重心放到民众能看到的实事上。

是否中标由商号的客观情况、设计方案及估价决定，那商号便会把精力投入到产品和工程中。

权力不属于某个具体的人，那么利益相关者便不会想着去‘打点’与他的关系。

最后，也是最重要的一点，从思想文化方面加强引导。

防止贪腐的制度，无论设计得多么严密，但凡需要经过人的手，就会有空子可钻。

如同防贼一样，日防夜防，总有疏忽的时候。

可假如把贼引导成拾金不昧的好人呢？

建立自由平等、公正法治、文明民主、诚善和谐的新社会，扭转以往唯利是图、独尊权力的不良风气。

如果有一天，任何一个平民百姓，都敢站在高官面前，认真指出他的问题。

如果每一个职业，都能得到和官府官员同样的尊重。

如果所有人毕生追求的，不是钱财物质，不是权力地位，不是欺压剥削，而是以才干济世、以品行惠人、以理想成己的精神价值。

那么，不存邪念，何来恶行？

清正人心，消除贪欲，才是杜绝贪污腐败最好的办法。

“音音，音音，你怎么不说话了？”纪铎握住她肩膀摇了摇。

希音从沉思中回过神：“我在想事情。”

此时她才感觉到，被纪铎握住的肩膀有些微疼痛蔓延开。

希音推开他手臂，瞪着他：“纪铎，你喊我就喊，用力捏我干什么？”

纪铎收回手，讪讪一笑：“你刚才跟定住似的没反应，我还以为你魂魄被抽走了呢？”

希音深吸一口气，告诉自己：

不要动怒，注意仪态，不值得为这点事计较。

她换上温和的表情对纪铎说：“以后我思考时，不要打扰我。”

纪铎立刻移坐到她身边：“音音，你想什么那么入神？”

希音垂下眼眸，敛去神思。

她想什么，她想推翻帝制！

希音轻柔开口：“这个官员贪腐问题，似乎很棘手？”

纪铎接道：“可不是，陛下也被他们侵吞的税银数目惊到了，进入他们口袋的钱，恐怕比进入国库的还多。”

……

两人闲扯一番，回到府中。

此后五天，她每日跟随纪铎到议政处整理奏章。

她发现纪铎提出的建议对策，基本都是偏向皇帝考虑的，甚至有一些过于冷酷狠毒，失了公正与温度。

不过，多数情况下，她并没有向纪铎提出修改，她清楚，如果对策不合景瑞的心意，大半还是要被驳回来的。

只有在满足皇帝利益的前提下，有更周全的方法，才可能被采用。

希音翻着奏章，一份刑部上书的奏章引起她的注意。

吏部尚书吴厚之子吴虚，打死妻子郑氏。

仵作验出郑氏身上遍布暴力伤痕，新伤旧伤叠加交错，且已有身孕。

但吴虚口供声称，是他喝醉了，郑氏服侍不周，茶水烫到了他，两人争执间失手推搡致死。

其父吴厚同时辩解称，郑氏此前有过夜不归宿，恐与他人有染，而两人有一子尚年幼，希望对吴虚从轻发落。

刑部给出的处罚暂且是仗四十。

纪铎的拟批是合理。

希音攥紧奏章，眉目冷然。

事实很好推断，无非是吴虚常年有家暴习惯，这一次恰逢郑氏有孕，身体虚弱，或因护腹中胎儿有防卫行为，结果惹怒了吴虚，被他活活打死。

至于什么醉酒、烫到了、争执、失手、妻子与人有染，皆是脱罪的借口。

吴虚品行恶劣，虽是尚书之子，但高门贵女无人愿嫁，因此娶的妻子郑氏家世平平，其父七品小官没有也无力为她出头。

刑部收到吴厚好处，顺势轻判。

纪铎之所以同意判决，想来是考虑到吴厚刚提拔了一批研书房的人，皇帝不能不给吴厚面子。

可公道呢？天理呢？

丈夫打死妻子，仅判四十仗。

而在几个月之前，赫都一个常年遭受家暴的妇人，在防卫中推倒了丈夫，丈夫头触地面坚石而亡，结果却判了妇人斩刑。

夫故意杀妻，连牢都不用坐。

妻正当防卫，却要处以死刑。

女男地位处境之差距，可见一斑。

她到底该怎么办？

希音想起景瑞准备严治贪腐，她松开奏章，轻轻抚摸奏章边缘。

这是一个绝好的契机。

寻了个间隙，希音把纪铎拉出议政处，到一个休息的偏殿。

纪铎看了看周围：“音音，你把我带这儿做什么？”

希音放开他：“吴虚杀妻案量刑太轻，杀人罪怎么也要判个流放，必须改。”

纪铎沉默片刻，回：“按东照律例，夫殴妻者，减罪二等，况且吴虚是醉酒中失手打死其妻的，不能算故意杀人，而其妻郑式与他人相通，本就有过，杖刑处罚是合适的。”

“纪铎！”希音凛怒看向他：“你明知道吴虚的口供是脱罪之词，是胡诌的。

而吴厚诬蔑郑式与他人有染，不过是为了抹消吴虚的杀人恶行！”

纪铎转过身，避开她的眼神：“可…可他们的孩子尚年幼，吴虚若是也流放了，孩子及家中老人怎么办？”

希音拉住他胳膊，令纪铎面对他：“你的意思是家庭成员之间的杀人案，便可以从轻处理？

妻夫之间的伤害，威胁不到社会，便可以不管？

那先动手杀人的那方简直赚了，

反正先杀了碍事的另一半，官府也不能拿他怎么样，谁让他还有家要养呢？纪铎，是不是？

只要成为一家人，就可以光明正大地行暴伤害了？纪铎，是不是？”

希音逼近纪铎：

“这不是在体现仁慈，这是在纵容犯罪！